تمامی شهروندان باید برای ساخت و ساز در محدوده شهری از شهرداری‌ها مجوز بگیرند و شهرداری‌ها نیز موظف به صدور پروانه ساخت هستند اما اگر ساخت و سازی غیرقانونی شکل بگیرد این کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها است که باید به تخلفات آن رسیدگی کند.